人民大学授课现场。身为学员的司局官员们本身便掌握诸多政策制定权力，所以对授课老师要求更高，2000多名司局级官员，被要求今年内在7所院校完成至少40个学分的选课任务。

      2008年8月11日，中组部下发《关于2008~2012年大规模培训干部工作的实施意见》，“推行干部自主选学”是“改革创新的主要措施”之一。今年，一场司局官员的“校园计划”据此展开。

     时隔20多年，张宁重回校园。

    这位从事对外交流工作的团中央女官员，天天穿着运动鞋，在人民大学的教室、食堂、操场到处转，“享受当学生”。从4月12日至16日，这5天里，她的身份从中国国际青年交流中心副主任临时切换为“中国经济改革模式与中国发展道路”专题班学员，一个高校选课生。

    和张宁一样，来自中央统战部、工信部、人力资源和社会保障部、司法部等15个中央部委的2000多名厅局级官员，今年内将被全部强令在党政军三大“最高学府”——中央党校、国家行政学院和国防大学，以及北京大学、清华大学、中国人民大学和北京师范大学等4所高校，完成中央组织部规定的自主选学任务。这也是部委司局官员第一次大规模做选课生。

    菜单式的自主选学

   “以前是让你学什么就学什么，现在是需要什么学什么。”

    4月16日上午8时40分，可容纳100人的人民大学汇贤大厦C座605室，已有10多人到场，像开会一样，每个人座位上均摆有姓名牌子。

    此次15个试点单位司局级官员总数为2242人，应选学人数为2039人，可以不参加此次自主选学的，主要是今年参加中组部“调训”的官员——共计329人。

    试点前，中组部等曾对15个单位的1500多名司局级干部作问卷调研，结果显示：在5年内，参加中央党校等五大干校调训的，占65%；参加本部门、行业培训的占30%；参加境外培训的占18%；仅有97人（约占0.7%）曾到高校选学。

    去高校的机会显然更为难得。司法部司法鉴定管理局局长霍宪丹一下子选了近60学时，其中1个专题班和6个讲座。按照规定，每位学员需选修40~60学时课程，多数人选择“1个专题班 若干讲座班”。

    参加工作30多年的霍宪丹记得1990年参加过“中央级”培训，近20年后，去年他终于又有机会去中央党校，但因工作太忙而被调至浦东干部学院短期学习。霍宪丹认为，菜单式的自主选学，提供了一个“合理合法的学习机会”。

    “坦率地说，最初我对培训效果不太确定。我不知道他们繁忙的情况下，对纯粹的学习是否感兴趣。”中国人民大学常务副校长冯惠玲说，她原以为官员们更倾向于去党校和行政学院学习，那里的培训往往与提拔相关。如今的开班效果超出了她的预期。

    国家工商总局外资企业局副局长徐晓东2006年曾参加中央党校的厅局级官员轮训，主要课程有马克思主义基本原理、邓小平理论等。“以前是让你学什么就学什么，现在是需要什么学什么，还是这样效果好，以前培训课程内容许多属于复习’。”

    一位学员则坦率地表示，在党校，不喜欢听的课也得听，而此次各高校供选择的课程，多有精品。初次报名结果显示，专题班中，党政军三校报名人数为729人次，而四所大学的报名人数为1610人次，选择高校的人数明显更多。

    《周易》成最大热门

     报名人数在前三位的讲座均来自北大，分别是“周易智慧”、“道家思想与老庄智慧”、“佛教禅宗与人生”

     选课积极的司法部官员霍宪丹遭遇了一次小“郁闷”，他在不久前接到人事部门通知：重新选课。因为他所报的心理学、系统科学、环境保护等讲座，由于报名人数不足，被迫取消。

     据中央国家机关工委干部教育办公室闫铁军介绍，最初各高校上报的课程都很多，他们筛选删减了一部分——比如类似医院改革这种过于专业的课程——也让大学精简了部分课程，中组部决定最后的专题和讲座菜单。

     但初次报名情况，还是让人有些意外。7院校准备的56个专题班，有13个班因未达20人门槛未开班；174门讲座中，更是有132门课，因未达25人门槛暂不开课。据透露，有的课（讲座）出现只有两个人报名的现象。

     人大取消了3个专题班，分管科研的常务副校长冯惠玲坦言，“如何契合司局级干部的需求，还需要探索。”

     从初次报名人数看，各个专题班差异悬殊。有4个班报名人数超过百人，60~90人之间的有10门，多数班报名人数在20~30人之间。

     相比普通公众，司局级官员的“追星”热情同样不减。最火爆的当属“学术超女”于丹作第一讲的“传统文化与治国之道”（北京师范大学），初次报名已达155人。排在其后的依次是国防大学的“国家安全与军队建设”，北京大学的“管理心理与创新思维”、“领导力与管理智慧”和“民族与宗教”。

     在可顺利开课的42个专题班中，8个与领导艺术或领导能力有关。而遭淘汰的13个专题班，有2门法律课，2门环保课，3门社会学课。有3门法律课都是“涉险过关”，初次报名人数均不超过30人。

    而讲座中，初次报名人数在前三位的讲座均来自北大，分别是：“周易智慧”、“道家思想与老庄智慧”、“佛教禅宗与人生”。北京大学选择以“审美与人生境界”讲座作为开学第一课，吸引80多人前去“陶冶情操”。

    讲座的“未开班率”高达76%，“幸存”的42个讲座中，国学、宗教哲学等与传统文化相关的，多达19个。中央党校准备了36个讲座，结果仅有“《红楼梦》与中国文化”达标；清华大学29个讲座仅余8个，其中7个分别是：国学概论、道家智慧、儒家文化、古代修身智慧、传统音乐、《大学》《中庸》和国史概要。

    “周易智慧”将由中国社会科学院宗教学所80岁的余敦康讲授，初次报名就达231人，现在已增至293人。“《周易》最早就是做占卜用的，只不过正统的《周易》是用来做最高决策的。”余敦康曾对媒体说，“《易》为君子谋，不为小人谋’，用它来看风水是没有用的。”

     “各部委平时组织的都是一些专业类的培训，人文类的比较少。”闫铁军对国学热并不感到意外。

    党政军“最高学府”中，中央党校最热门的专题班是“中共党史重大事件与人物”；以行政管理学见长的国家行政学院，两门最热课程均与领导理论相关；而报名人数超过百人的“国家安全与军队建设”，则是国防大学开设的唯一课程。

     官员也不想听老师讲套话

    “我想听点实用的，虚的不听。专家你必须有自己的想法，偏一点都没关系。”

     上述培训并没有考试，相反，老师们则要接受学员的评议，得分较低的课程，可能会被调整。

     每位学员“入学”后，均会收到一叠教学评估表，设定“教学内容”、“服务质量”、“对个人帮助程度”等10个指标。

    张宁给每个授课老师写上自己的评语。按照她的标准，最佳的表现是“最解渴最实用最积极最务实的讲述”；最差的则是“授课式的讲述”和“灌输式的讲述”。她给了两位老师10个“很满意”，也就是100分，而最差的老师因5个“较满意”和4个“一般”，仅得52分。

    “我想听点实用的，虚的不听。专家你必须有自己的想法，偏一点都没关系。”张宁说。

     来自人民日报的王保庆说，在党校听课和大学听课最大的不同是，“在党校不敢随便提问题，大学里就没有什么顾忌。”

     官员并非都不爱提问。作为北师大的客座教授，民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀在此次试点中，既作为学生，也将作为老师登台授课。在他看来，首先需要改变的是教员而非学员，他不会单纯作报告，“中国官员无论省部级还是司局级，一展开案例讨论，提出的问题，课堂的活跃程度，远远超过国外，我非常惊讶。说官员都是官僚主义，我说那是体制造成的，绝大多数官员是好的。”

     北大最受欢迎

     65.6%的人希望到北京大学学习，在7所试点院校中排第一位

     本次课程完毕，人大常务副校长冯惠玲等进入教室，给学员颁发“结业证书”。“以后大家都是人大校友，会进入校友录。欢迎大家经常回来，从网上回来也可以。”人大党委组织部部长高德步说。

     北大亦向学员颁发类似证书。“当然，也得人家认，人家不认，也没办法。”北京大学党委副书记于鸿君对记者说。他希望能将学员纳入校友体系中，“共同关心母校的发展”。

      除了讲课内容之外，学校也是一些官员选课的重要因素。据北大新闻网报道，有一位司长钟爱北大，他所选的40学分课程都在北大。而据问卷调研数据，65.6%的人希望到北京大学学习，在7所试点院校中排第一位。

     “不同阅历背景的人在一起碰撞还是很有意思的。”司法部司法鉴定管理局局长霍宪丹说。

      尽管只有短短5天，专题班依然力图呈现“班级”的形态。开学第一天下午，人民日报出版社副社长邓中好被宣布为班长，他自己也不知怎么被推举上的，一位学员笑说，是“内定的”，“可能跟单位性质有关”。

      据中组部文件，试点所需经费，由中央组织部从党政领导干部和各类人才培训专项经费中统一列支。“这可是国家出的钱。”王保庆说，他对此非常重视，为选课花了两天时间，还推迟了出差计划。

      据南方周末